Ana María Peña Groth

Por cuarto año consecutivo, Ana María Peña Groth ha sacado, junto con su grupo de trabajo, los presupuestos del Ayuntamiento de Cabra, con la difícil tarea de seguir siendo unos de los más sociales del país y todo ello sin subir los impuestos. De todo ello hablábamos con la Delegada de Hacienda del Ayuntamiento de Cabra.

Pregunta: Buenas tardes y gracias por atendernos. Un año más, le ha tocado la tarea de sacar adelante los presupuestos del Ayuntamiento de Cabra sin subir los impuestos. ¿Cuánto tiempo de trabajo le lleva conseguirlo?

Respuesta: La redacción de los presupuestos se van previendo prácticamente durante todo el ejercicio, considerando los compromisos y proyectos a realizar en el futuro. Como bien sabe, hay que aprobar previamente las Ordenanzas Fiscales, con el fin de conocer los ingresos en base a las decisiones que se tomen. El proyecto de Ordenanzas se presenta habitualmente en el mes de octubre ya que se toma como referencia el  IPC de agosto. Los presupuestos para el siguiente ejercicio se han de aprobar antes de que concluya el año, por lo que podemos decir que los últimos cuatro meses  se intensifica este trabajo.

P: Para este año, por consenso municipal, se han bajado incluso alguno de esos impuestos. ¿Hay margen para seguir bajándolos?

R: Efectivamente para este ejercicio 2019 se volvió, un año más, a  no aplicar el IPC interanual que era de 2,2%, además de una serie de bonificaciones. Entre otras, la más sobresaliente,  bonificación del 25%  (ya se había bonificado para 2018 otro 25%) en las plusvalías a cónyuge, descendientes y ascendientes por causa de fallecimiento.

Desde que asumimos en 2011 la responsabilidad de gobierno, tan solo para el ejercicio 2012 y 2013 se aplicó el IPC interanual. En los años posteriores solo se ha aplicado cuando el IPC ha sido negativo, incluso en el 2015 se bajaron las Ordenanzas Fiscales, con carácter general, un 5%.

El margen va reduciéndose cada vez más ya que una bajada de impuestos continuada lleva a perder capacidad de financiación y poder adquisitivo. Aunque  en cada ejercicio se estudiará esta posibilidad, sobre todo en lo que a las bonificaciones se refiere.

P: Con todo, alguno de los grupos con representación en el Pleno solicitaban algunos cambios en las ordenanzas municipales para rebajar aún más esa presión fiscal…

R: Estas decisiones  se toman en base a poder luego redactar unos presupuestos en los que se cumpla con la Estabilidad y Regla del Gasto. Puede estar seguro que hemos apretado lo máximo la bajada de las ordenanzas, no olvidando nunca las bonificaciones para sectores muy determinados, lo que supone una merma en los ingresos.

Yo entiendo que para la oposición nunca se hace bastante y sus propuestas son muchas veces inviables, máxime cuando se ha estado ya gobernando durante cuatro años y el resultado fue una subida de 10 puntos en los impuestos.

P: ¿A dónde ha ido este año la mayor partida de gasto de los presupuestos, y dónde espera el ayuntamiento obtener una recaudación mayor?

R: Las dos partidas de mayor cuantía en gastos del presupuestos es, en primer lugar “gastos corrientes en  bienes y servicios”  (6.725.701€) y en segundo lugar en “gastos de personal” (5.395.443€)

La recaudación no ha experimentado en estos años grandes cambios, viene alimentándose principalmente del PIE, PICA  y por parte de los ingresos del Ayuntamiento, de los impuestos  (directos e indirectos). Dentro de éstos, la mayor recaudación corresponde al IBI.

P: ¿Cómo se ha conseguido rebajar unas cuentas con un déficit elevado hasta llevarlas a una situación totalmente contraria?

R: Sí es verdad que cuando llegamos en junio de 2011 la situación económica del ayuntamiento no era la deseada. Hubo que tomar decisiones muy comprometidas para hacer frente a la situación, tales como:

• Los presupuestos referidos a los ejercicios 2012 y 2013 hubo que redactarlos contemplando un desequilibrio,  mayores ingresos que gastos (500.000€ y 300.000€) respectivamente, para poder ir reduciendo aquel remanente de tesorería que era de -5.322.000€, por lo que algunas Delegaciones fueron las que sufrieron este déficit en sus partidas.

• Se creó el negociado de “Control del Gasto y Compras” con el fin de poder controlar y llevar al día la situación de cada una de las partidas del presupuesto. Se revisaron todos los contratos con empresas, contratos  que se iban renovando tácitamente durante años. Con ello se consiguió un gran ahorro.

 Ejemplos:

• Endesa, (que por no solicitar en su día el cambio de tarifas de libre mercado a las comercializadoras de energía, se estaba pagado un 20% más en cada factura)
• Telefónica, supuso un gran ahorro en teléfonos móviles y fijos.
• Aseguradoras, igualmente el ahorro fue importante y con mayores coberturas.
• otros contratos menores como gasto en correo postal, material de oficina, gasto energético, gasto de combustible, etc.

• Nos acogimos al préstamo a proveedores en base a la ley 4/2012. Los grandes beneficiados de este préstamo fueron los acreedores de nuestro ayuntamiento, ya que en un mes pudimos pagar 2.508 facturas de 291 proveedores, por un total  de 1.912.734 euros. El resultado fue que, facturas que se pagaban a 18 meses, hoy se hacen efectivas en menos de 20 días.

Y continuar con el control del gasto, principalmente.

P: En el pleno en el que se aprobaron las nuevas ordenanzas municipales se habló también de que, desde las entidades bancarias, había una mayor capacidad de endeudarse por parte del ayuntamiento. ¿Se va a aprovechar esta situación para elevar las inversiones públicas en la ciudad o para seguir subiendo las prestaciones sociales a los colectivos más desfavorecidos?

R: Ya para el ejercicio 2018 asumimos un préstamo para inversiones de 500.000 euros  y está presupuestado para el presente ejercicio otro de 1.000.000 de euros.

Gracias a la situación económica que presenta hoy el ayuntamiento, no habría problema por parte de los Bancos en la concesión de un crédito por una mayor cuantía, pero esto se debe calcular muy bien ya que no debemos incurrir en el incumplimiento de la regla del gasto como así sucedería.

P: ¿Se trabaja desde el consistorio para atraer inversión privada a la ciudad de cara a favorecer también la creación de empleo y, por ende, poder mantener esa barrera de los 20.000 habitantes?

R: Mis compañeros, desde las competencias en las distintas Delegaciones no han parado de trabajar en este sentido,  

Para ello se han tomado, entre otras, las siguientes medidas:

• Se aumentó la bonificación en el impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras (ICIO) para las empresas de nueva implantación en Cabra.
• La creación del Centro ADIE, poniendo a disposición de los emprendedores despachos a precio casi simbólico.
• La supresión de la tasa de portadas, escaparates y vitrinas
• La supresión de la tasa de realización de actividades administrativas con motivo de la apertura de establecimientos.

Se recogen en nuestras ordenanzas fiscales bonificaciones a favor de los colectivos como jóvenes, mujeres, nuevos emprendedores, etc.  Todo lo que materialmente está de nuestra mano.

Recientemente se ha publicado un tríptico que recoge todas las bonificaciones contempladas en nuestras Ordenanzas Fiscales.

P: Hablando de inversión y de empresas, en los últimos meses se ha producido un cambio en la directiva de AECA, con la que además se ha producido una reunión para unir vínculos recientemente. ¿Cómo se valora desde su puesto la renovación de esta asociación y cómo se van a realizar tanto las mejoras en los polígonos como los apoyos al comercio local?

R: La relación del Ayuntamiento con la asociación de empresarios, AECA, ha sido siempre inmejorable. Se está siguiendo en la misma línea con la nueva Dirección, apoyando con subvenciones así como con medios materiales cada eventos que organiza esta asociación, como puede ser la “Noche de Compras”, la “Feria del Aceite Fresco” o la “Campaña de Navidad”,  entre otras.

Al comercio local, especialmente a los proveedores de este ayuntamiento, como he referido ya, se les tiene muy en cuenta en todas las decisiones y qué mayor apoyo que estar pagando facturas en plazos  tan reducidos como se está haciendo actualmente.

P: Al presupuesto que maneja el consistorio había que sumarle una gran inversión desde el gobierno central que iba sobre todo destinada a la consolidación de la Muralla de la Villa y a la reordenación urbana del río Cabra, además de a un Plan de Empleo Juvenil. ¿En qué situación se encuentran esos ingresos tras el cambio de gobierno de la nación acaecido hace unos meses?

R: Todos estos proyectos que cita siguen su curso normal. El proyecto del Rio ya fue aprobado en los últimos presupuestos generales del anterior Gobierno, y según las últimas informaciones, las obras comenzarán en breve, el 1,5 Cultural, que es lo que conlleva la muralla, también sigue su curso. Estos proyectos de gran envergadura, requieren su tiempo al estar involucrados distintos Organismos que deciden su viabilidad. Respecto al Empleo Juvenil también está en marcha y comienza en estos días.

P: Hablando de cambios de gobierno, hace poco hemos asistido a la llegada del Partido Popular por primera vez en la historia al gobierno de Andalucía. ¿Se espera que alguna de las reivindicaciones presupuestarias efectuadas desde hace años al PSOE-A se resuelva favorablemente a la ciudad con dicha llegada del PP?

R: Después de los muchos  años que un único partido ha estado gobernando la Junta de Andalucía, comprenderá nuestra satisfacción por el cambio obtenido en estas últimas elecciones.

Indudablemente las reivindicaciones hechas a la Junta de Andalucía por parte del Partido Popular de Cabra, no van a caer en el olvido. Este Equipo de Gobierno viene trabajando por el bien de Cabra y los egabrenses desde un principio. Seguiremos demandando todo lo que sea bueno para nuestro pueblo gobierne quien gobierne, como hemos hecho cuando el Gobierno Central estaba presidido por el Partido Popular.

P: ¿Desea añadir algo más?

R: No, por mi parte poco más tengo que decir.  Que durante los últimos ocho años este Equipo de Gobierno ha trabajado mucho para conseguir la situación económica que hoy presenta nuestro Ayuntamiento y que no sería razonable volver a la situación del 2011. Las Elecciones Locales están y ahí y el Equipo de Gobierno que  asuma las responsabilidades, debería tener muy presente todo esto.